이사장 활동

[2020-07-29] 포춘(Fortune)지 기고문 “미국은 친환경적이며 대대적인 사회기반시설 정비가 필요합니다”

By 2020년 7월 30일 No Comments
© GEORGE ROSE—GETTY IMAGES

7월 29일, 반기문 이사장은 미국 경제 월간지 포춘(Fortune)지에 미국의 사회기반시설의 친환경적 정비를 강조하는 기고문을 발표했습니다.

반기문 이사장은 “사회기반시설 프로젝트에 대한 환경 검토를 폐지함으로써 트럼프 대통령은 미국의 미래를 허비하고 있다”고 비판하였습니다. 그는 “많은 국가들과 기관들이 이제 저탄소 및 기후 회복의 길로 나아가고 있다”며 “(환경 검토 폐지가) 극단적으로 근시안적일 뿐만 아니라 미국을 세계무대에서 고립되게 만든다”고 경고했습니다.

사회기반시설에 대해 “기후복원력을 소급 적용하기보다는 핵심 고려사항으로 구축하는 것이 훨씬 비용 효율적이다”라며 “기후회복력 적응에 1조 8천억 달러를 투자한다면 7조 1천억 달러의 순이익이 창출될 것이다”라고 강조했습니다. 이어 “코로나19로 부각된 문제들 중 하나는 미국의 의료기반시설 중 많은 요소들이 변화하는 환경의 목적에 적합하지 않다”며 “전국의 이상기후에 대비하는 지역사회를 위한 견고한 토대를 확장해야 한다”고 당부했습니다.

반기문 이사장은 “이러한 경기부양책과 새로운 사회기반의 필요성은 양당의 지지를 받는 흔치 않은 주제이다.”라며 “코로나 바이러스에 대한 대응은 기후 변화에 대한 대응과 모두를 위한 더 푸르고 나은 미래를 건설하는 것과 불가분의 관계에 있다”고 강조했습니다.

글을 마무리하며, 그는 2조 달러의 횡재가 매일 실현되는 것은 아니다. 더 나은 미래가 손이 닿는 가까운 거리에 다가왔을 때, 과거를 재건하는 데 낭비해서는 안 된다”라고 당부했습니다.

다음은 기고문 전문 번역입니다

코로나19는 전세계로 퍼져나가면서 접촉하는 모든 것을 병들게 했습니다. 하지만 우리가 경제를 재건하고 회복시킴으로써 현재의 위급한 상황을 바로잡기 위해 서두르고 있는 와중에, 다음 위기인 기후 변화로부터 우리 자신을 보호해야 할 점점 더 시급해지는 필요성을 잊어서는 안 됩니다.

미국은 사회기반시설의 정비가 절실히 필요합니다. 지난 3월 트럼프 대통령이 2조 달러 규모의 방대한 경기부양책을 발표한 것은 양당의 지지를 이끌어낸 올바른 방향으로의 한 걸음이었다고 할 수 있습니다. 그러나 기후 회복력을 높이기 위해 재건하는 것의 중요한 중요성을 인정하지 않는 그의 거절은 일생에 한 번뿐인 액수의 돈을 낭비할 위험이 있습니다. 지구의 기온 상승으로 인한 재앙적인 영향은 이제 명백합니다. 지난 몇 달 동안 미국만 보더라도 남부에서는 폭풍과 토네이도가 발생했고, 역사적으로 건조한 겨울과 해수면 상승 이후 가속화된 캘리포니아의 산불은 임박한 재앙을 예고하고 있습니다. 대통령의 눈앞에서 이런 대참사가 벌어지고 있습니다. 사회기반시설 프로젝트에 대한 환경 검토를 폐지함으로써 트럼프 대통령은 미국의 미래를 허비하고 있습니다.

이것은 극단적으로 근시안적일 뿐만 아니라, 미국을 세계무대에서 점점 더 고립되게 만듭니다. 많은 국가와 기관들이 이제 저탄소 및 기후 회복의 길로 나아가고 있습니다. 유럽의 그린딜(Green Deal)정책은 보다 지속 가능한 경제를 위한 로드맵입니다. 중국은 저탄소 운송, 고속철도, 5G 네트워크와 같은 에너지 및 기술 이니셔티브에 자금을 지원하고 있습니다. 한편 세계은행과 세계통화기금(IMF)은 포괄적이고 탄력적인 회복을 추진하고 있습니다.

더욱 선견지명이 있는 생각은 심지어 미국 다른 곳에서도 명백합니다. 이는 배출량을 줄이고 대중 교통에 수십억 달러를 투자할 행동 계획을 제안한 민주당원들부터 혁신적인 인프라를 통해 Miami Forever Bond를 개척하여 세계에서 가장 기후탄력성이 있는 도시로 만들려는 마이애미 시장과 같은 공화당원들에까지 이릅니다. 전 세계적으로, ‘Building back better’이 코로나19 회복의 중요한 부분으로 인식되고 있습니다. 만약 미국이 여기서 비틀거리면, 대대로 뒤처질 위험이 있습니다.

 

사회기반시설은 국가를 형성합니다. 교통 시스템, 수도, 전력망, 도로, 교량, 터널은 한 국가의 기초입니다. 트럼프 대통령이 구상한 주요 내용은 도로와 다리 등 전통 건축물에 돈을 쏟아 붓는 것입니다. 하지만 이런 것들이 기온이 상승하고 더 강력한 폭풍우에도 굳건히 서도록 설계되지 않는 한, 우리는 곧 그것들이 다시 무너지는 것을 지켜보게 될 것입니다. 오늘만을 위한 계획이 아닌 내일에 맞는 계획이 필요합니다.

이전의 사회기반시설 설계에서 기후 변화를 예측하지 못한 결과가 더욱 명백해지고 있음에도 불구하고, 적응의 긍정적인 부분이 미국 전역에 존재합니다. 예를 들어, 2012년 허리케인 샌디가 동부 연안을 강타했을 때, 그것은 9개의 역과 2개의 터널을 침수시키면서 뉴욕 지하철에 치명적인 피해를 입혔습니다. 다음 허리케인에 대비한 수리 작업에는 14피트 높이의 용수를 견딜 수 있도록 설계된 새로운 플렉스 게이트(Flex gate)가 포함되었습니다.

그러나 기후 복원력을 소급 적용하기보다는 핵심 고려사항으로 구축하는 것이 훨씬 더 좋고 쉽습니다. 그것은 또한 더욱 비용 효율적입니다. 세계적응위원회(Global Commission on Adaptation)의 최근 보고서에 따르면 2030년까지 조기 경보 시스템, 기후회복적 기반 시설, 건조지 농업 생산 개선, 글로벌 맹그로브 보호, 수자원 탄력성 강화 등과 같은 기후회복력 적응에 1조 8천억 달러를 투자한다면 7조1천억달러의 순이익이 창출됩니다.

 

건강한 사회는 건강한 사회기반시설을 필요로 합니다. 그리고 코로나19로 인해 잔인하게 부각된 많은 문제들 중 하나는 미국의 의료 기반시설 중 얼마나 많은 요소들이 변화하는 환경의 목적에 적합하지 않은가 하는 것입니다.

예를 들어, 최근, 매사추세츠에 있는 노우드(Norwood) 병원은 그 지역을 강타한 격렬한 폭풍으로 인해 홍수에 잠겼습니다. 이와는 대조적으로, 20마일도 채 떨어지지 않은 보스턴 강변에 있는 Spaulding 재활병원의 건축가들은 1층을 몇 피트 높이려는 그들의 초기 계획을 수정하여, 솟아오르는 해수면과 폭풍의 파도로부터 병원을 보호하기 위해 고안된 조경 버팀목을 도입하였습니다. 허리케인 샌디가 공사 도중에 휩쓸고 지나갔을 때, 그 건물은 건조한 상태를 유지할 수 있었습니다. 한편, 휴스턴의 한 병원에서는 반복적인 홍수로부터 건물을 보호하기 위해 지하 발전기와 개폐 장치를 교체했을 뿐만 아니라 해저 문(고무 씰이 있는 강철 장벽)을 설치했습니다. 이와 같은 프로젝트를 장악하고 확장하는 것은 전국의 이상기후에 대비하는 지역사회를 위한 견고한 토대를 제공할 것입니다.

미국은 미국 사회 기반 시설을 위해 임시처방에 의존할 필요가 없습니다; 더 많은 빈도로 미국을 강타할 폭염, 홍수, 화재, 허리케인과 같은 기상 이변에 대처하기 위한 더 강력한 재건 계획이 필요합니다. 혁신과 다른 경로를 취하는 비전이 중요합니다. 예를 들어, 현재, 만약 집이 물에 잠기거나 도로가 떠내려간다면, 미국인들은 그저 재건할 뿐입니다. 미국 국립자원방위협의회(NRDC)가 보험자료를 분석한 결과, 지난 40년간 미국 로스앤젤레스주 배첼러(Batchelor)의 한 주택이 40차례 침수돼 42만8379달러의 보험금을 받았습니다. 미국이 이러한 틀에서 벗어날 수 있는 다른 접근법이 필요합니다.

 

이러한 경기부양책과 새로운 사회기반의 필요성은 양당의 지지를 받는 흔치 않은 주제이며, 민주당과 공화당 사이에서 많은 공통점을 나누고 있습니다. 이는 버려져서는 안 됩니다. 트럼프 대통령은 미국을 다시 위대하게 만들고 싶어하지만, 이를 위한 현명한 방법은 미루고 대가를 치르기보다는 계획을 세우고 번영하는 것입니다.

코로나 바이러스에 대한 대응은 기후 변화에 대한 대응과 모두를 위한 더 푸르고 더 나은 미래를 건설하는 것과 불가분의 관계에 있습니다. 2조 달러의 횡재가 매일 실현되는 것은 아닙니다. 더 나은 미래가 손이 닿는 가까운 거리에 다가왔을 때, 과거를 재건하는 데 낭비해서는 안 됩니다.